Державною реєстрацією нормативно-правових актів у Томаківському районному управлінні юстиції (далі – районне управління юстиції) займається начальник районного управління юстиції Вакуленко Георгій Георгійович.

За 6 місяців 2013 року районним управлінням юстиції здійснено ряд організаційних заходів з метою покращення роботи з питань державної реєстрації нормативно-правових актів:

- проведено 2 наради з питань державної реєстрації нормативно-правових актів;

- проведено 1 семінарське заняття з працівниками відділів, управлінь та інших структурних підрозділів Томаківської районної державної адміністрації (далі - районна державна адміністрація), відповідальними за державну реєстрацію нормативно-правових актів;

- проведено стажування 6 спеціалістів суб’єктів нормотворення, які здійснюють державну реєстрацію нормативно-правових актів;

- розроблено та надано для використання в роботі до районної державної адміністрації 1 методичну рекомендацію з питань державної реєстрації нормативно-правових актів.

Тексти зареєстрованих нормативно-правових актів з обов’язковим посиланням на номер і дату державної реєстрації, публікувалися та доводилися до відома населення району районною державною адміністрацією в газеті «Наш край». Інформація про зареєстровані районним управлінням юстиції протягом 6 місяців 2013 року нормативно-правові акти, розміщувалася на інформаційних стендах районного управління юстиції; перелік всіх зареєстрованих районним управлінням юстиції нормативно-правових актів (разом з відомостями про чинні акти, скасовані, які втратили чинність та термін дії яких вичерпано) розміщено в розділі веб-сайту районного управління юстиції «переліки зареєстрованих НПА» (http://tomakovka-just.at.ua).

Районним управлінням юстиції за 6 місяців 2013 року:

- зареєстровано 3 нормативно-правових акта з 3 поданих на державну реєстрацію (за 6 місяців 2012 року відповідно 1 із 1);

- відмов в державній реєстрації нормативно-правових актів у звітному періоді не було (за 6 місяців 2012 року відмов також не було);

- повернення нормативно-правових актів для доопрацювання за 6 місяців 2013 року та за 6 місяців 2012 року не було;

- повернення актів без державної реєстрації як таких, що їй не підлягають за 6 місяців 2013 року та за 6 місяців 2012 року не було;

- скасувань рішень про державну реєстрацію нормативно-правових актів за 6 місяців 2013 року та за 6 місяців 2012 року не проводилось.

Районним управлінням юстиції здійснено 91 перевірку стану дотримання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів (за 6 місяців 2012 року - 85 перевірок), а саме 5 планових перевірок в районній державній адміністрації, Відділі освіти районної державної адміністрації, Службі у справах дітей районної державної адміністрації, Фінансовому управлінні районної державної адміністрації та Управлінні соціального захисту районної державної адміністрації; 43 безвиїзних перевірок в районній державній адміністрації, Відділі культури, туризму національностей та релігій районної державної адміністрації, Відділі освіти районної державної адміністрації, Службі у справах дітей районної державної адміністрації, Управлінні агропромислового розвитку районної державної адміністрації, Управлінні соціального захисту населення районної державної адміністрації та Фінансовому управлінні районної державної адміністрації (далі - суб’єкти нормотворення); 43 виїзних перевірок в суб’єктах нормотворення. Під час проведення перевірок, нормативно-правових актів, які було видано і спрямовано до виконання без державної реєстрації виявлено не було (аналогічний показник і за 6 місяців 2012 року); унесено 18 пропозицій щодо покращення стану зазначеної роботи (за 6 місяців 2012 року - 23). Суб’єктами нормотворення продовжують допускатись однотипні порушення вимог Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 № 1242 (далі - Типова інструкція з діловодства) та Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55 (далі – ДСТУ). Так, при виданні розпоряджень (наказів, доручень) суб’єктами нормотворення допускались такі однотипні недоліки та порушення вимог Типової інструкції з діловодства та ДСТУ: аркуші деяких розпорядчих документів не були пронумеровані, що є порушенням вимог пункту 10 додатку до Типової інструкції з діловодства та підпункту 7.12 ДСТУ; аркуші деяких розпорядчих документів та додатки до них були пронумеровані суцільно, що є порушенням вимог пункту 10 додатку до Типової інструкції з діловодства та пункту 7.12 ДСТУ; назви додатків до деяких розпорядчих документів повністю або частково не відповідали назвам, які зазначені у текстах цих наказів, або взагалі не додавалися до наказів, чим порушувались підпункту 5.22 ДСТУ; в деяких розпорядчих документах такі реквізити документа як вступна та резолютивна частини, було розміщено суцільним текстом (не відокремлено одну від одної) з недотриманням вимог підпункту 7.4 ДСТУ та пункту 18 Типової інструкції з діловодства. Відомості, які подавались у переліках актів, відповідали інформації, наданій під час проведення планових перевірок, але допускалося порушення термінів їх подання. Керівництву перевірених установ було рекомендовано детально переглянути виявлені порушення Типової інструкції з діловодства та ДСТУ при оформленні, виданні розпорядчих документів та в подальшому не допускати вищезазначених помилок; здійснювати перегляд прийнятих головою районної державної адміністрації розпоряджень (як за власною ініціативою, так і в складі комісії при районній державній адміністрації) з метою приведення їх у відповідність до Конституції України та інших законодавчих актів, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколів до неї, міжнародних договорів України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, та acquis communautaire, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини; забезпечувати належне виконання вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» (із змінами) та пункту 3.2 розділу ІІІ Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.01.2012 № 93/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2012 за  № 67/20380 (в частині термінів подання Переліків прийнятих актів за місяць). За звітний період інформація про виконання рекомендацій районного управління юстиції та про вжиття відповідних заходів щодо усунення виявлених в ході проведення перевірок порушень та недоліків, надійшла від п’яти суб’єктів нормотворення.

З них: - 5 планових перевірок;

         - 43 безвиїзних перевірок;

         - 43 виїзних перевірок.

За результатами проведених виїзних перевірок, протягом 6 місяців 2013 року протоколів про адміністративні правопорушення не складалося.

Районним управлінням юстиції за 6 місяців 2013 року переглянуто 60 нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру (за 6 місяців 2012 року – 60), за результатами чого до 1 нормативно-правового акта внесено зміни та доповнення (за 6 місяців 2012 року – 1); 1 нормативно-правовий акт визнано такими, що втратив чинність (за 6 місяців 2012 року – 0). За звітний період та за 6 місяців 2012 року скасувань рішень про державну реєстрацію нормативно-правових актів, зареєстрованих в районному управлінні юстиції за результатами перегляду зареєстрованих нормативно-правових актів, не проводилось.

Г.Г. Вакуленко, начальник районного управління юстиції