Законодавчі підсумки 2010 року та що очікувати в 2011 році 

В минулому році істотні зміни були внесені в цілий ряд ключових нормативно-правових актів. А тому й 2011 рік обіцяє бути одним з найбільш насичених у законодавчій роботі за всю історію незалежної України. 

За послуги житлово-комунального господарства доведеться платити всім 

У Цивільному процесуальному кодексі України з'явилося кілька нових пунктів, що дозволяють суду видати так званий судовий наказ у тому випадку, якщо, наприклад, заявлено вимогу про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення і радіомовлення. Механізм отримання судового наказу був суттєво спрощений. Зараз надавачі комунальних послуг можуть звертатися до районного суду за місцем проживання боржника. На розгляд питання відводиться три дні, без судового засідання і виклику сторін. Потім копія судового наказу надсилається боржнику рекомендованим листом. Навіть якщо його не було за цією адресою, днем отримання копії наказу є дата на позначці пошти про відсутність боржника за цією адресою або дата, зазначена в поштовому повідомленні про вручення або відмову від отримання. 

У новому році з’явився новий вищий суд 

Багато що змінилося в системі судоустрою України після прийняття Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Зокрема, був створений новий вищий суд - Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ. 

Легалізувати або ж «відмивати» доходи, одержані злочинним шляхом, стає все небезпечнішим 

Прийнятим у новій редакції Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом» було практично знищено будь-які види таємниць: банківська, комерційна, адвокатська і т.д., а мінімізація оподаткування увійшла до списку потенційних складів злочину. Більш того, якщо раніше заходи по збору інформації, що проводяться в рамках фінансового моніторингу, за великим рахунком збиралися негласно і, як правило, не вели до серйозних юридичних наслідків, то зараз це вже може спричинити за собою кримінальне переслідування. 

Зарплату потрібно платити вчасно 

Ще одним важливим законом, прийнятим в 2010 році, став Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо строків виплати заробітної плати». Ним передбачено, що виплата зарплати працівникам здійснюється не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, і не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. При цьому розмір заробітної плати за першу половину місяця не може бути менше оплати за фактично відпрацьований час з урахуванням тарифної ставки. Отже, і органи держнаглядпраці, і особливо податкові органи вже не будуть настільки прихильними до роботодавців щодо термінів виплати заробітної плати співробітникам, адже мова йде про перерахування податків і зборів, нарахованих на суми, які становлять не менше половини всього офіційного фонду оплати праці. 

Відтепер певні види діяльності можна здійснювати не маючи ліцензії 

Одним з найбільш бажаних в нинішньому році став Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності». Цим Законом було скасовано обов'язкове ліцензування багатьох видів господарської діяльності. 

Вимога часу - виконавець має право знати про боржника все 

В існуючий порядок здійснення виконавчого провадження також було внесено чимало змін Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» (який виклав Закон про виконавче провадження в новій редакції). Після прийняття цього Закону співробітники державної виконавчої служби отримали доступ до будь-яких баз даних та реєстрів, включаючи електронні, які містять інформацію про боржників, їх майно та грошові кошти. Також державні виконавці отримали право на безкоштовне отримання від будь-яких державних органів, установ, посадових осіб, сторін і учасників виконавчого провадження необхідних пояснень, довідок та іншої інформації, в тому числі конфіденційної. Боржникам же цей документ не приніс нічого доброго, скоріше, навпаки - для них стало неможливим оскарження в адміністративному порядку дій виконавця, а залишено лише судовий порядок оскарження. 

Податковий кодекс - законодавчий проект року 

Але самим засудженим і суперечливим документом цього року став Податковий кодекс України, прийнятий Верховною Радою України і ветований Президентом України Віктором Януковичем. Новий Кодекс докорінно змінює принципи оподаткування в Україні, а саме:

- істотно розширюються права співробітників державної податкової служби;

- передбачається зниження податку на додану вартість та податку на прибуток;

- вводиться податок на депозити, на нерухомість та ін. 

Збільшилась мінімальна заробітна плата, мінімальна пенсія та прожитковий мінімум 

Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» встановлено:

мінімальну заробітну плату:

у місячному розмірі: з 1 січня – 941 грн., з 1 квітня – 960 грн., з 1 жовтня – 985 грн., з 1 грудня – 1004 грн.;

у погодинному розмірі: з 1 січня – 5,66 грн., з 1 квітня – 5,77 грн., з 1 жовтня – 5,92 грн., з 1 грудня – 6,04 грн.,

а також прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня – 894 грн., з 1 квітня – 911 грн., з 1 жовтня – 934 грн., з 1 грудня – 953 грн. та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення:

дітей віком до 6 років: з 1 січня – 816 грн., з 1 квітня – 832 грн., з 1 жовтня – 853 грн., з 1 грудня – 870 грн.;

дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня – 977 грн., з 1 квітня – 997 грн., з 1 жовтня – 1022 грн., з 1 грудня – 1042 грн.;

працездатних осіб: з 1 січня – 941 грн., з 1 квітня – 960 грн., з 1 жовтня – 985 грн., з 1 грудня – 1004 грн.;

осіб, які втратили працездатність: з 1 січня – 750 грн., з 1 квітня – 764 грн., з 1 жовтня – 784 грн., з 1 грудня – 800 грн. 

Банківські кредити можливо отримувати не лише в національній валюті, але й у доларах та євро 

Згідно з положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з метою подолання негативних наслідків фінансової кризи» з 1 січня 2011 року банки мають право надавати кредити фізичним особам не тільки в національній валюті, але й у доларах та євро. 

Підводячи підсумок під перерахованими вище законодавчими новаціями, можна сказати, що змін відбулося дуже багато і це тільки самі основні. На цьому процес однозначно не закінчиться - у 2011 році реформування вітчизняного законодавства буде продовжено. Вже зараз йдеться про необхідність прийняття нового Трудового, Житлового і Повітряного кодексів, а також ряду нових законів. 

Г. Вакуленко начальник районного управління юстиції